REFORME DE LA FILIERE DES DECHETS A L’EPREUVE DE L’INCIVISME DES OUAGALAIS ; UNE TENTATIVE D’INTERPRETATION POLITIQUE

ISSN : 0796-9694

RESUME: La lisibilité des différentes étapes de la filière des déchets positionne la capitale burkinabé, Ouagadougou, à l’avant-garde des villes ouest africaines dans le domaine de l’assainissement solide. En effet, les réformes entreprises depuis le début de la décennie 1990, dans le cadre du troisième projet de développement urbain, ont abouti à l’élaboration du seul outil de gestion des déchets du Burkina Faso en 2000, le schéma directeur de gestion des déchets. Conçu pour les deux grandes villes du pays (Bobo-Dioulasso et Ouagadougou), cet outil n’a connu une application effective que dans la capitale, Ouagadougou. Ainsi, des centres de collecte – interface entre l’étape de la pré-collecte et la collecte – ont été construits. Pour ces deux premières étapes de la filière, la ville a été subdivisée en territoire de pré-collecte et de collecte concédés respectivement aux pré-collecteurs et collecteurs à travers un appel d’offres. Les déchets, collectés des centres de collecte, sont traités, valorisés et/ou enfouis dans le centre de traitement et de valorisation des déchets construit à cet effet. Cette réforme responsabilise tous les acteurs de la filière (citadins, concessionnaires privés et municipalité) participant ainsi à la mise en œuvre du principe du pollueur-payeur.
Plus d’une décennie après la réorganisation de la filière des déchets à Ouagadougou, l’amoncellement des décharges sauvages dans le paysage urbain interroge sur le civisme des citadins. Dans ce texte, le civisme est compris comme le respect des normes édictées dans le sens de l’assainissement du milieu urbain burkinabé. En filigrane, l’objectif de ce papier est de mettre en exergue les stratégies des citadins qui se traduisent par des actes d’incivilité. A partir de données primaires et de seconde main collectées au cours de la première concession des territoires de pré-collecte (2007-2012), cet article révèle l’émergence de pratiques contraires aux prescriptions du schéma directeur de gestion des déchets.
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Mots clés :incivilité, pollueur-payeur, stratégie d’acteur, filière des déchets, Ouagadougou, Burkina Faso

ABSTRACT:

Reform of the waste sector versus the incivility of Ouagadougou’s people: an attempt of political interpretation
The legibility of the different stages of the waste sector positions the capital of Burkina Faso, Ouagadougou, at the forefront of West African cities in the field of solid sanitation. Indeed, the reforms undertaken since the beginning of the 1990s, as part of the third urban development project, led to the development of the sole waste management tool in Burkina Faso in 2000, the waste management master plan. Designed for the two big cities of the country (Bobo-Dioulasso and Ouagadougou), this tool has had an effective application only in the capital city, Ouagadougou. Thus, collection centers – interface between the stage of pre-collection and collection – were built. For these first two stages of the sector, the city has been subdivided into pre-collection and collection territory, respectively granted to pre-collectors and collectors through a call for tenders. The waste collected from the collection centers is treated, recovered and / or buried in the waste treatment and recovery center built for this purpose. This reform empowers all the actors in the sector (citizens, private concessionaires and municipality) thus contributing to the implementation of the polluter pays principle.
More than a decade after the reorganization of the waste sector in Ouagadougou, the accumulation of wild dumps in the urban landscape questions citizens’ civility. In this text, citizenship is understood as the abidance by the standards enacted in the sense of the sanitation of the Burkinabe urban environment. Thus, the purpose of this paper is to highlight the strategies of city dwellers that result in acts of incivility. Based on primary and second-hand data collected during the first concession of the pre-collection territories (2007-2012), this article reveals the emergence of practices contrary to the requirements of the waste management master plan.

Keywords: : incivility, polluter pays, actor strategy, waste sector, Ouagadougou, Burkina Faso